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入世,做怎样的准备

                
入世,我们还有几步远
  WTO总干事迈克尔·穆尔最近说:“如果没有中国参加,我们就不会是一个‘世界’贸易组织。新一轮世贸谈判没有中国参与是不堪设想的。”国人关注了 15年的“复关”、“人世”谈判及其结果,于21世纪第一年的6月豁然清晰起来,中国代表团团长、外经贸部首席谈判代表龙水图称:中国加入WTO的进程正在加快,最后冲刺已经开始。
  中国“入世”征程究竟行走到了哪一段?按照WTO的规定,一个国家或地区申请加入该组织须经过四个阶段:一是向WTO处理该国或地区申请事宜的工作组递交务忘录;二是申请方与相关的WTO成员进行双边和多边贸易谈判;三是起草加入WTO议定书和工作组报告书;四是WOT成员或其常务理事会投票表决,并获得2/3多数同意。此外,包括中国在内的许多国家,其“入世”协议还须经本国立法机构批准才能生效。于此可知,从1986年7月提出申请恢复中国在WTO前身关贸总协定中的缔约国地位至今,中国已走完申请“入世”的前两个阶段。9月,中国工作组将完成中国在卡塔尔首都多哈举行WTO第四次部长级会议,将对中国“入世”进行表决。预计将获得2/3多数通过,批准中国加入WTO。最后,中国“入世”协议经全国人大审议和批准即行生效。
  7月20日,WTO中国工作组第17次会议在日内瓦结束。会议对中国“入世”的法律文件及其附件和工作组报告书进行了磋商,并最终完成了这些法律文件的起草工作。11月,WTO的全体成员以及30个申请“入世”的国家将在卡塔尔首都多哈参加会议,中国将于2002年初成为WTO的一员。
   看来,中国“入世”的最终结果极可能在11月的卡塔尔多哈会议上见分晓。照此分析,若无节外生枝,中国“入世”的具体日子当在12月,或者2002年初。届时,“忽如一夜春风来”,全球市场热情“拥抱”中国,中国市场亦将向全世界敞开怀抱。直面“冲刺”态势,喜人更逼人。中国的企业及商人们,必须路过“入世”这关,你们准备好了吗?

中国企业大盘点

  截至目前,我国有各类经济组织3000多万。由于经济体制改革尚未到位,企业“成分”复杂、待遇不一,面对“入世”的挑战和机遇自然不可能相同。除行业差别外,所有制不同的企业也会面临不同的挑战及机遇。笔者拟从国有企业和民营企业的角度,对大中小企业的现状作一透视和把脉。
一、国企透视:垄断依然,普遍恐惧至今,国企仍是国家利税、就业、创汇和社会保障体系的最大贡献者,但其现状却依旧难尽如人意。
   关于垄断,国务院体制改革办公室主任王岐山认为:虽然中国初步实现了政企分开,政府管理基础设施与公用事业的方式有了较大转变,垂直一体化的垄断经营开始被打破,适应市场经济要求和行业特点的相关法律体系框架正在逐步建立,但打破垄断改革还处于严重滞后的状态。他强调,电力、铁路、民航、通信等行业将是下一步改革的重点。
   最近,新疆维吾尔自治区企业调查队就企业对“人世”的态度等问题,在乌鲁木齐等地区随机抽选200户中小企业进行了专题调查。结果显示,国有中小企业普遍患有恐惧症。其主要问题在于,企业内部经营机制滞后,缺乏激励机制,企业未完全摆脱计划经济体制的影响、未完全按照市场经济规律运作。国企的行政管理模式、行政部门的干预,使企业在很大程度上依赖政府,“人世”后企业会失去这把保护伞,生产经营会陷入困境。而经营者普遍认为,作为老国企,社会负担、冗员负担沉重,生产经营成本较高,市场竞争力很弱,再加上社会保障制度未完全到位,企业不能根据需要安排生产。“人世”后,外国企业的产品直接面对消费者,而自己企业生产经营的产品在成本、价格上不具有优势,缺乏市场竞争力,很难与外国同类产品抗衡。同时,企业由于资金技术等问题,新产品开发力度不够,市场开拓能力有限,再加上目前企业生产经营已经困难重重,“人世’后行业竞争更加激烈,企业面 临的困境可想而知。
   然则,“人世”后,国企都会在脱钩中失去本行业财政、市场上的保护和中央政策的支持,各项特权也将逐渐消失。那么,国企在规模、人才、技术上残存的优势能否发挥,将取决于如下三点:一是能否真正做到政企分开,政不干企、官不乱商,改革企业内部的人事制度、分配制度;二是能否诚心诚意引进外资和民营企业参与国企改革,是决定部分国资能否盘活的关键;三是能否在产权、经营权、民主决策权、职工组织独立监督经营等方面真正改革,是能否激活国企内部创造力的关键。
   二、民企把脉:态度漠然,没有准备今非昔比的民营经济,已成推动中国经济发展的生力军,在国民经济中占有举足轻重的地位。例如,在1999年的工业增加值中,民营经济已占近2/3的比重;而当年百强私营企业第一名“新高潮”的年销售额达35亿元,最后一名的也有3.6亿元。据国家统计局2000年的资料,我国民营企业对GDP的贡献率已经超过了50%。因此,从我国经济发展趋势以及世界发展潮流来看,民营经济将成为21世纪中国经济的主流。
   然而,“人世”在即,民营企业如何看待“人世”呢?中央统战部、全国工商联和中国民(私)营经济研究会2000年12月公布的第四次全国民营企业抽样调查结果表明,这些企业对中国加入WTO后的变局根本没有准备。调查包括大陆所有省、自治区、直辖市和新疆生产建设兵团。在问及把谁看成是自己的主要对手时,答案让人啼笑皆非:第一位是其他民营企业(占61.5%)、第二位是国企 (占20.7%)、第三位是个体户(占 18.0%),而认为是“三资”企业和国外产品的仅为12.7%和7.5%。
   目前,这些企业对于进人国际市场的经验和准备也极为薄弱。调查结果表明,已有向海外投资经验的企业仅占被调查户的6.1%,其中还有1/10是指在海外买房地产和股票的;根本没有考虑过这个问题的占51.5%。而有过与国外企业合资合作经验的仅占9.3%, 46.9%的企业没想过这个问题,3.4%的企业表示将来也不考虑。
     综上所述,从企业成长过程中的三大要素——人才、技术和管理来考察,民营企业都亟待加强。由于在整体上民营企业上规模上档次的不多,因此,“人世”后,民营企业至少需做好股份化、产业科技化、市场全球化和品牌国际化这四篇文章。此外,尚需尽快建立科技开发基金;运用现代化的管理方法和手段;尽快建立全球化的营销网络;发挥民营企业的优势,改变家族式经营模式;努力加强学习,掌握新技术、新知识,提高自己企业的队伍素质。
  

WTO的规则是什么?

  中国人世首席谈判代表龙永图曾有一个形象的比喻:一个手提一篮青菜的小贩可以不遵守农贸市场的规定,看到工商干部来了就跑。但你要在农贸市场占有一个固定摊位,卖更多的蔬菜,那么你就必须遵守规定。诚然,一旦中国“人世”,国内企业的发展和商人的成功都必须逾越“人世”关——了解WTO,首先是了解、掌握和运用其规则。因为,只有这样才谈得上融人世界市场,才具有走出国门去发展与赚钱的资格!
   WTO的基本原则是继承GATT而来的:
   1.非歧视原则,即最惠国待遇、互 惠待遇和国民待遇的原则;
   2.关税减让 原则;
   3.市场开放原则;
   4.公平贸易原则,即反倾销、反补贴和一般取消数量限制;
   5.权利与义务平衡原则;
   6.争端协商解决原则;
   7.对发展中国家的特别优惠的原则等。
   但在与企业的接触中,外经贸部副部长龙永图先生了解到企业对“人世”存在“三大”认识误区,于是他一一予以纠正:一是“人世”等于立即全面开放市场,即等于我国实行自由市场经济,这是不正确的。二是逐步开放银行、保险市场等于开放资本市场,这是连最基本的开放资本市场是什么都没搞清楚。银行、保险作为服务业,其开放并不意味着开放资本市场,这是两码事。三是不了解 WTO的基本知识与规则。比如,我们承诺的关税配额量只是理论上的市场准人机会,不是一定要履行的实际采购义务,是给人家一种市场准人机会,而不是市场份额。根据WTO的规定,所谓现行市场准人机会,应定义为允许在一定时间内进口的数量,无论这个数量是否进口。这个配额量可以进口,也可以不进口;需要就进口,不需要就不进口。实际上,在执行的过程中是没有一个国家按它承诺的配额量来执行的。
  更有甚者,在媒体大量报道WtO的“挑战”中,相当多数对其组织所具有的特点,几乎都处于“以其昏昏,使人昭昭”的状态中,自以为很酷地奢谈WTO将对中国企业造成多大的冲击!其实不然,企业家们不妨先听听中国第一位 WTO专业的博士刘光溪先生的介绍:首先,WTO不管企业行为,任何一个条款,都未涉及企业行为。他认为,只要把政府的行为规范好了,企业的行为理所当然地就好了。其次,“人世”后,中国首要的是要建立起与之相适应的经济运行体制,在这个体制里,政府经济管理部门这只看得见的手必须大大地收敛、大大地规范,而市场经济这只看不见的手就可以发挥它应有的作用。这位从1997年3月起就开始担任龙永图的特别助理、自始至终参与中国“人世’的实质性谈判的刘博土称:“人世”不单单意味着关税的
降低、市场的开放,对一个国家的经济运行、政府部门的行政管理、司法部门的立法乃至人们的传统观念等各方面都会有直接的影响,而且是旷日持久的。

我们的承诺是什么?

  WTO要求其成员必须恪守一整套建立在立法基础上的贸易体制和经济运行的基本规则,强调透明、非歧视、公正等原则。加入WTO,中国政府的基本承诺是:“遵守规则,开放市场。”
中国的承诺均未超过发展中国家的水平。其清单主要有:关税——农产品、工业品的关税率下降,但实际并未达到 WTO发展中成员方的水平;非关税——承诺也是多数WTO的发展中成员的一般承诺;服务贸易——开放商业零售中分销权及售后服务、容许每年进口20部外语电影、开放专业服务(如法律、会计、医疗等)、开放金融业、开放电信市场和允许外商全面投资互联网市场等,这也未超过WTO的发展中成员方在 1994年乌拉圭回合中的全部承诺。

入世商机在哪里? 

  早在1999年,美国《财富》杂志就-明确提出“寻找商机到中国”这一口号,这也是’99(财富》论坛选址上海之根本。因为,全球看重中国市场的巨大潜力和几乎是用之不尽的廉价劳动力资源。在虎视眈眈的外国企业眼里,中国市场是世界上最后一块有待分享的“大蛋糕”。
  “人世’,也为中国民营企业带来了大商机,提纲挈领看有两点:国内市场的统一,国际市场的进一步开放。对中国民营企业、中国商人来说,仅国家有关部门披露的利好就接踵而来:
上半年3月,国家计委新闻发言人郑新立表示,中国“人世”后,开放领域“内外无别’,向外商开放的领域都会向国内企业开放。政府将制订政策,为中小企业提供更好的政策环境,努力启动社会投资。具体利好主要有五项:首先,要放宽中小企业的进入领域,除关系国家安全和必须由国家垄断的领域外,其余领域都应允许社会投资进入。其次,取消对中小企业贷款、融资、股票上市的歧视性规定,使之与国有大企业享有同等的机会。第三,简化中小企业投资项目的审批手续,在企业开办、土地使用、进出口和税收方面,取消一切不利于中小企业投资的限制性规定,鼓励其投资。第四,针对中小企业缺乏市场信息的弱点,为中小企业投资提供咨询服务和人员培训。第五,建立贷款担保体系,实行资产抵押担保制度,以此鼓励银行为中小企业投资提供贷款。
  下半年7月,外经贸部副部长张祥进一步表示,“人世”后,中国的企业外部环境将发生深刻的变化,经济发展将呈现出一系列的新特点。开放,将是全面的开放、双边的开放,包括银行、保险等绝大多数领域。只是必须指出,中国的贸易自由化是一个渐进的过程,而不是一步到位式的彻底开放。他说,由于竞争主体的变化,企业的市场环境会发生极大变化,企业在融资以及运营上将面临一个更加市场化的环境,海外融资的渠道也会越来越多,人才的环境也会面临变化,各国都在通过修改制度吸引人才,企业有必要把人力资源建设放在更加突出的地位。张祥表示,在新的外部环境下,中国企业必须对企业的战略定位进行适当的调整,在管理、营销、融资方面都有所创新。在战略定位方面,要置身于全球视野上思考企业发展问题,创新不仅是技术的创新,要培育核心竞争力,还要培育企业的重点客户和核心市场。要善于运用外部交易策略即收购兼并的方式来促进企业的快速发展,收购兼并可以使企业获得其他方式难以比拟的作用。他说,要积极采取引进来和走出去并进的战略,要培育具有国际竞争力的企业,就有必要走出去。
  “人世’后,中国经济的亮点究竟在哪里,中国民营企业家、中国商人颇为关注。除去较为平常的“关税’及“非关税”外,中国向ⅣrO承诺的“服务贸易”即服务业当算是“人世’后中国经济的一大亮点了。由于在服务业这个领域,中国至今依旧落后,其落后的程度大家几乎都有切身感受。而历经10多年的“复关”、“人世”谈判,中国人也越来越强烈地感到,服务业不仅是整个经济发展的主要动力,而且是知识、人才和技术密集型的朝阳产业。此服务业非彼服务业——一般概念上的服务业,它包括商业服务、电信服务、建筑服务、销售(分销)服务、教育服务、环境服务、健康及社会服务、旅游业相关服务,娱乐、文化及体育服务,交通运输服务,总共12大类 155项。假如没有现代化的服务业,就谈不上现代化的经济,因此中国要想在未来的国际经济舞台上站稳脚跟,就必须加快发展大概念的服务业,尤其是含有高新技术、高附加值的服务业。
  “人世”后,中国经济将真正实现全球一体化,为民营企业提供更加广阔的市场空间。于是,中国民营企业走出去闯荡天下市场也属必然。只是切记,大凡国际生意,请别忽视自身的比较优势!
 

民企怎么过“关”?

  一、人才:民企过“关”之根本
在所有要素资源里,人是最可宝贵的资源。
   中国“人世”后,民营企业若想有所作为,切实融进世界经济一体化的历史潮流,首要的就得拥有与之相适应的人。因为,只有人,才能提升经营质量,最终盈利于天下。这应从两个层面来分析——在民营企业内部,打造自身之“才”;在外部,谋求天下之“才’。
   一方面,作为老板必须首先打造自己,以令自己这“才’与所求之“才”缩短距离,从而联手做大市场,赢遍世界。因此,老板应学习新的游戏规则。不仅要了解WTO开放市场、相关法律法规、知识产权保护等义务,还要掌握不公平贸易的投诉等应享有的权力,从而在市场竞争中学会“与狼共舞”。进而,才谈得上重视培养人才。民营企业必须培养精通国际贸易、国际金融、市场营销经营管理的人才,努力锤炼自身的竞争能力。
  另一方面,民营企业也必须招纳一批高层次的科技等精英,努力提高企业的科技含量和自身品质。在国内,除老一套的在人才市场寻觅所需人才外,新兴的猎头公司之类的人才搜寻机构,老板既不可小视也不该忽视。例如北京的浩竹猎头中心,尽管成立不久,但其为所需企业或老板“挖角’到6位年薪100万元的老总,而他们所猎那些此数额以下的人才似无需赘言。在国外,老板应调动海外华人、留学生资源以迎接挑战。全球公认,中国人勤奋、努力,重视教育。在外国聚集了大量中国优秀的留学生,他们大都具有硕士、博士学位,在各个领域具有较高的造诣和地位,而留学生大多具有强烈的爱国之心,许多人都愿意以多种渠道报效祖国。这是民营企业闯过“人世”关的重要资源。海外华人留学生是中华民族的资源,老板们应多加珍惜,充分利用海外留学生资源优势。比如,仅欧美同学会的注册留学回国人员就达1万多人。他们既了解国情,又了解外国的情况,民营企业要想出去发展,理应结合海内外留学生强大的资源优势。当然,如若的确需要而实力也足,即使直接雇佣外国人,那亦无妨。
  不久前,上海服务业就上演了一场“人世前的预演’。在那家美容厅,40几位员工中,除老板、账台和8位翻译外,30位美容师、美发师甚至洗头妹都来自一衣带水的日本,东瀛女来沪当起了“高价洗头妹’。如此“原版拷贝·,已悄悄在上海出现,引起沪上美发业不小震动。复旦大学教授顾晓鸣将其称之为“人世前的预演”。据经理汤志鸿介绍,这间教育。在外国聚集了大量中国优秀的留学生,他们大都具有硕士、博士学位,在各个领域具有较高的造诣和地位,而留学生大多具有强烈的爱国之心,许多人都愿意以多种渠道报效祖国。这是民营企业闯过“人世”关的重要资源。海外华人留学生是中华民族的资源,老板们应多加珍惜,充分利用海外留学生资源优势。比如,仅欧美同学会的注册留学回国人员就达1万多人。他们既了解国情,又了解外国的情况,民营企业要想出去发展,理应结合海内外留学生强大的资源优势。当然,如若的确需要而实力也足,即使直接雇佣外国人,那亦无妨。
  不久前,上海服务业就上演了一场“入世前的预演”。在那家美容厅,40几位员工中,除老板、账台和8位翻译外,30位美容师、美发师甚至洗头妹都来自一衣带水的日本,东瀛女来沪当起了“高价洗头妹”。如此“原版拷贝,已悄悄在上海出现,引起沪上美发业不小震动。复旦大学教授顾晓鸣将其称之为“人世前的预演”。据经理汤志鸿介绍,这间中·日合资的美容厅与日本连锁的“西村美容厅·保持了高度的同步,所有美容美发师都从日本总部输出,所有美发美容器械也都从日本进口,连服务方式也是日本式的。精致的服务,伴随的是高昂的价格,120元洗一次头,1250元享受一次负离子烫发。然而,仍不乏问津者。对此,顾晓鸣教授认为,这些技术含量不高,但与人民生计、身体相关,具有“生命含量’的行业,势必将成为“人世·后的争夺之地。个性化服务、高度的品牌信仰,国外的企业用各种规范在警示着国内的企业。而领先进入国内市场,将为他们日后成为行业“游戏规则·的制定者奠定基础。
民营企业老板,大胆天马行空吧!
  二、经营:民营企业赚钱之关键
  获得充实的人力资源为民营企业积极参与国际竞争奠定了基础,但如果经营不善,赚钱亦不啻画饼充饥。可见,全方位且尽善尽美的经营,才是民营企业通向世界、八方赚钱的关键。
   “人世’后,中国民营企业究竟该怎样经营呢?这里,不妨从产品、技术,管理、品牌和理念几个层次来逐一分析,以找准民营企业的赚钱之道。
  先看产品。事实上,中国的纺织品、小家电、陶瓷制品、玻璃制品等很多产品在不少国家和地区的市场占有率甚至已超过了50%。这些产品打的都是MAbE IN CHinA,,但进出口商或服务商却是中国的香港或台湾公司,以及外国公司。毛病在哪里?中国大陆劳动力廉价的优势并没有为大陆民营企业带来充分的利润,而是被中间商获取了,并非全是产品不行。以做玻璃杯为例,一个杯子的成本约1元人民币,但到国外后将4个杯子和1个盘子配成套,再加一个较好的包装,就可卖到十几个美元。即使如此,外商对供应商还要货比三家,9角、8角行不行?再不,外商就到大陆设一个加工厂又行不行?此前,多数国内企业对国外市场及商务环境不了解,但“人世”后,国外企业就要进来,在国内同你竞争,民营企业怎么办?你也必须打到国外去,到美国、英国……开个展览会,外商找你请排队,一个杯子1.1美元行不行、1.2个美元行吗……买方市场转化成卖方市场,民营企业的眼界开阔了,其竞争优势也就发挥出来了。这样,企业才能在国际化的竞争中站稳脚根。
  次看技术。在一些高科技方面,中国民营企业与国际水平还有相当差距,但在许多民用技术方面,经过近20年的积累,中国民营企业已得到极大的发展,形成了一定优势。例如服装业,中国许多人穿的都是世界名牌,但绝大多数都是国内生产的。中国许多地区已发展成世界一流的服装加工 基地,从规模、质量到技术,与世界一流水平相比都并不逊色。但外商只贴上一个标签,就把大把大把的银子赚走了。难道,中国民营企业水远只能为人家提供廉价的劳动力和原材料吗?
  三看管理、品牌和理念。资本主义发展200多年来,形成了成熟的经济发展模式,其管理方式、理念发展生成,是企业及经济发展的基石。事实上,改革开放后中国的传统限制使得企业眼光仅仅局限在国内圈子里,尤其在中国短缺经济时期,认为国内的市场很大,只要搞价格战、搞倾销就行了。但中国“人世”后,过去的很多观念都将受到挑战,民营企业必须努力学习,加强管理,树立自己的品牌和理念,从而把经营搞上去,以建立起国际化的概念。
  与此同时,中国民营企业也不可忽视:1.中国“人世”后,由于现实的生产力水平和人口众多的国情,随着全球产业结构的调整,技术含量高的劳动密集型产业和高技术产业中的劳动密集型生产环节,将是中国中小企业发展的优势领域。生产全球化与分工也将使更多的中小企业成为跨国公司必不可少的战略伙伴。2.随着劳动密集型产品在数量和配额上受发达国家限制这些不平等条款的取消,民营企业应充分利用劳动力成本低的优势,全面参与国际竞争,扩大产品出口。同时,加强科技创新的力度,在国际市场中拥有一席之地,民营企业必须改变目前产品结构不合理、档次低的现状,以科技创新为动力,加快产业优化提升和提高产品质量档次。3.抓住外资银行进入的契机,拓宽民营企业的融资渠道,有实力的民营企业贷款难的问题将会得到有效缓解
 

专家大忠告

     中国“人世”在即,企业尤其是民营企业,在了解并把握了以上或深或浅的论述之后,笔者向大家推介中国的一位 WTO专家的忠告。即上海对外经贸学院院长、上海市WTO咨询事务中心总裁王新奎最近指出的中国企业目前需要考虑的三个问题:
  1.企业对策研究目前要尽快从习惯的宏观层面转向微观层面。即企业不需要太关心国家的问题,也不需要去太关心行业的问题,首先要关心的是你的产品。比如说,你的产品出口到什么市场,这个国家按照WTO的规则它的技术标准是什么,它的反倾销的办法是什么,它的反补贴法律是什么样的,它的海关估价是怎么估的,你必须弄得清清楚楚。
  2.一定要有一个真正意义上的行业协会,企业之间要形成合力。因为,在 WTO的规则下,所有贸易争端的发动者从理论上来讲,应该主要是企业,政府只是提供法律服务,发动者是企业。而单个企业是无法发动的,它一定是行业协会,而且将来企业要保护自己,主要也是通过行业协会。举个例子,比如说技术标准,按照WTO的单项协议来讲,技术标准作为贸易壁垒,运用起来是最方便的。你只要遵守;非歧视原则、透明原则,你就可以无限制地用。像这一类手段,比如冰箱,发达国家或者是一部分发展中国家的冰箱,主要技术指标是什么?比如说制冷要快,而我们现在国内的技术指标主要是声音轻、要省电,你要制定这个技术标准,你的冰箱要进来,按照我们中国标准,就是声音要轻、要省电。美国冰箱就不能进来,除非他重新设计,他怎么和我们竞争。洗衣机是要求洗得干净,而国外的洗衣机设计要求磨损也要低,你只设计一个洗净率的标准,这个事情谁来做?像我们港口机械,全世界技术标准是最高的。但是我们现在港机出口到美国去,电机还得拆下来到美国去检验。这是毫无道理的。为什么?我们没有把港机的技术标准提高,还是30年以前的国家标准。诸如此类的事情谁来做?主要是行业协会。
  3.企业尤其是大企业集团,目前要形成与政府之间的互动的渠道。过去企业和政府之间是管理和被管理的关系,企业要么被政府绑得死死的,要么企业尽量想离开政府,躲得远远的。但加入 WTO后,政府的职责就从原来保护企业免受竞争,变为保护企业免受不公平竞争。在这样的情况下,企业和政府之间就要有一个很密切、很默契、完全是透明的但又是非歧视的互动关系。比如,上面举的技术标准的例子,企业应该有一种机制,去说服政府,把行业的标准变为政府的强制性标准。一旦成为政府的强制性标准,就形成了一种贸易壁垒。
  最后,笔者与所有关注中国经济持续增长和企业健康成长的人们一道,祝愿中国和它的企业顺利过关,一路走好!

                     摘自《中国商人》http://www.urcn.com.cn/scfx/scgc/rszb.htm

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