李泊溪在新世纪企业清华大学高峰会上的发言

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  谢谢,在我们新世纪到来的时候,我们欢聚在清华,议论今天这个重要的主题,在清华组织这次论坛的时候,我可以到这儿演讲的题目有好几个,但是,清华会议的主办人,让我讲经济全球化与中国,为什么?我认为,这次会议的主办人对这次会议对话的对方,也就是我们的企业的一个估计,就是说现代企业考虑经济发展问题,考虑企业的战略,不仅着眼于中国,还要着眼于世界。所以谈这个问题。我跟企业家谈这个问题是第二次,第一次让我谈这个问题的,大家也许没想到,是浙江温州的企业家,他们要走向世界。我们应该看到,在中国今年的战略,十五计划的确定中,提出我国对外开放,有三点改变。一个就是说中国的企业,从为了国家提高贸易依存度而努力,到走向参与国际分工,不是出口越多越好,而是出口应该有比较优势的东西。第二,中国的企业不但要在全球的范围内提供产品,而且要在全球的范围内提供服务。第三,中国的企业不但要在全球范围内提供服务,而且要在全球范围内配置资源。这就是我们中国企业面临的历史性的任务。

  谈到中国经济的全球化,我下面会向诸位展示经济全球化不再是领导发言中的一个内容,而是中国向世界的承诺,是一个战略性的选择。

  第一部分,现在要主持世界的沉浮都要考虑战略,但作为经济全球化,确定框架的是各国的政府,确定规则的也是各国的政府,谈谈也是解决这个问题。但是真正经济全球化的主体是各国的企业,企业集团,特别是跨国公司。在这里我要说明的,这个跨国公司不仅是大的,而且是小的集合,因为世界上不仅仅是规模经济,现在也存在着范围经济,所以我要提醒大家。

  随着市场经济体制在世界范围的发展,科学技术的进步,信息业的发展,以及现代交通和物流业的发展,这段话最近两个月才在经济全球化定义里加上的。经济的全球化就是生产的全球化、消费的全球化、竞争的全球化,体现在投资的自由化、贸易的自由化和金融的自由化上。经济的全球化在世界经济的发展中是逐步形成的。面对二十一世纪,全球化已不是要不要投入的问题,而是怎么样投入才对各国经济发展更有利的问题。

  我记得有些文献中提到,如果一个国家的政府,不能领导这个国家的企业和人民去参与经济全球化的进程,那么他们的人民就要重新选择一个能这样做的政府。

  经济全球化改变了发展中国家工业化的市值。1950年到1980年中间,发展中国家中的工业化主要靠自然资源和廉价的劳动力。80年以后,发展中国家的工业化实质就有了重大改变。发展中国家原有的自然资源条件和廉价劳动力所形成的比较优势难以维持竞争力,从而需要形成新的竞争优势,这些新的因素是企业家的素质、创新的技能、技术水平、管理水平以及对外部市场的渗透能力以及对这些因素的重组能力,连同原有的自然资源和廉价劳动力在一起形成的优势。你们诸位企业家要考虑,你们现在的优势是这样形成的吗,如果是,继续下去,否则的话要尽快改变。国际贸易和跨国直接投资的持续增长是经济全球化过程中的一个重要方面。

  我们认为,什么是自由化,因为我刚才说了,经济全球化意味着贸易、投资和金融的自由化,中国国家领导人在国际会议上已经宣布中国参与投资自由化和贸易自由化的进程,谨慎地表示中国参与竞争自由化,但是中国早晚要参加。我要向大家说什么是自由化,在中国一谈自由化就觉得是犯忌的事,但那是政治的自由化,也不是我的特长及也不跟诸位谈这个,我要跟大家说一个经济的自由化,经济的自由化可以用一大本书说明,我用一句话说明,经济的运行中都要有政策、法规、制度,但是这个政策、法规、制度,要使市场稳定运行,要使市场配置资源作用对它的影响最小化,这就是经济的自由化。所以自由贸易的推进都是自由化的产物。

  经济全球化的过程与信息通讯技术的发展密切相关,因为提高了银行、商业管理、行政管理、教育与卫生保健的进展。这一点是重要的。

  技术的高速发展是促进经济全球化的重要因素。大家都在想,二十一世纪到底是什么样的世纪呢?昨天信息产业部的一些先生也到我们那儿进行讨论,觉得中国工业化还没完,就信息化,所以现在十五计划叫信息化带动工业化。有人说,二十一世纪是生物工程和纳米技术的时代,那么信息产业部就担心,这个信息化带动工业化还没推进呢,是不是就要生物技术来带动了,跟我们联合研究这个问题,今天我不跟大家讨论这个问题,但是应该说,信息化在二十一世纪还会继续进展下去,信息化推动其他产业的发展,而其他产业,特别是生物工程的进步,对信息的装备本身有革命性的变化。

  我国的对外开放取得了举世公认的成就,经济全球化对我们的影响怎么样呢?第一中国更加走向开放,怎么开放,有三个方面,中国政府开始在考虑,中国的企业必须要考虑,要把中国的经济放在全球经济的体系中,而且能取胜,这是中国要利用二十一世纪的关键。

  各个国家在经济全球化中的作用和地位是不同的,中国有相当的经济能力,成长性也很高,但是这不意味着今后还能够继续这样,因为今后二十年,不是过去二十年的简单的延伸,而是要在过去二十年基础上的不断的创新,所以,世界银行这些国际机构对中国的预测都见好,中国将来的真正的竞争优势在什么地方呢?比如说印度,觉得工业化丧失了,什么都丧失了,印度的战略就是世界的软件中心和软件的劳动力的来源,议会全票通过,无一人反对,这是印度的战略。但是,我今天也不跟大家讲这个,我们把软件理解为纯粹的高技术,印度把它视为战略,培训了以后都是高中生在编软件,而且向国外输送软件人员。中国全球领域的资源配置和分工,可能给我国带来更大的发展空间和机遇,从而促进我国产业结构的调整和升级。我曾经参与一个研究的讨论,不是我做的研究,因为我是北京市政府的顾问,说北京是什么,跨国公司怎么看待北京,而且做了问卷,很多跨国公司觉得北京不适合做制造业的中心,是一个研发中心,因为它最近的制造业中心是天津,觉得北京不是。但是我认为,在这个新世纪,中国是世界性制造业中心。所以我们应该知道,全球化将使我们面对国际的竞争。对中国的企业是严重的挑战,为应付这个挑战,必须提高企业的竞争能力。但是我认为,机遇和挑战并存,如果找好了,机遇更多。我们另外有一个研究,在新的世纪,这样的挑战下,中国的企业怎么样寻找机遇呢?有另外一个研究,如果有机会,再跟大家专门讲这个问题,中国企业怎么样寻找机遇。

  第二个问题,中国经济发展的预测。就告诉大家,不管是中国还是世界,对中国今后十年、二十年的预测,我们计委,还有一些国家的社科院,都做了,大家的结论差不多,仍然在六和八之间,都是非常强劲的态势。这样的话,预测了劳动力、战略情况。

  第三个问题,我们为了今后的长期发展,中国国务院曾给我们一个课题,就是说过去二十年回顾一下,前后二十年前瞻一下,有哪些大的趋势呢?第一,中国是经济全球化的参与国又是促进国,这一点我刚才已经讲了,各国不选择全球化是没有出路的,但是世界不选择中国,总把中国卡在WTO的门外,那就不是经济的全球化。经济全球化对发展中国家的工业化产生实质性影响,要引起我们的注意。事实上,东南亚金融危机,我们都讲各种各样的原因,但是真正实质性的重要原因之一,就是东南亚的国家没有及早地认识全球化的趋势,没有能够尽早地改变,告诉他们的企业要改变他们的工作和国家工业的实质,这是东南亚金融危机出现的最根本的原因,没有竞争力。另外,要利用好电子商务这个机会。

  可持续发展既是战略也是机遇。诸位都理解可持续发展,可持续发展是1987年世界环发大会上把它下了一个定义之后,可持续发展从一个学者的研究变成了世界的共识,可持续的发展是当代人的发展,是为下一代人发展能力构成危害的发展,这叫可持续性发展。比如再生资源的节约等等,可持续发展本身也在发展,以人为本的发展,为了人类的发展而发展,所以可持续发展带来很多的机遇,使得人们发展,不但注意发展的速度,要注意发展的质量,不仅要注意生活的水平,还要注意生活质量的提高,不但要注意可以治病,更重要的是注意免疫能力,可持续发展,把世界的发展观、消费观和医疗观,都发生了变化,这是我们正在研究的一个主题。这三个变化,大量改变了人们的对衣食住行的要求,这种情况下,有一部分产业会消亡,一部分产业会兴起,这是我们正在研究的一个主题。

  第三,人口是发展的压力又是动力,正是因为中国有这么多的人口,中国才有这么大的劳动力市场,中国现在的劳动力是几个发达国家的综合。区域经济发展是在统一市场下发挥作用。正是因为这样,西部发展问题才兴起。

  政府经济职能既适应潮流又坚持创新,政府干什么的?在经济全球化中,即使在各国发展中起过重要作用的政府,人们还是在担心,在经济全球化的过程中,它能不能适应。但是,淡化政府的作用不是改革的重点,要淡化的是政府作为行政的直接干预者,对企业直接操纵的作用,但是政府应该变成经济发展的催化剂,协作者,规则的制定者、监管者,投资、环境的改善者,某些公共服务的提供者。在这里简单地要加一点,就是说,在几年以前,深圳要发展高新技术产业,就问我,如果不发展高新技术产业,深圳和香港没有区别,如果要发展,它比北京、上海差得多,这是六七年前的事。但是我做了一个发言,我觉得你差的,你还有好的,就是政府经济职能当时要比北京和上海好很多,更接近市场经济下政府的职能。因此我给他说了八个字,发展深圳高新技术产业,一个是无所不在,一个是到处不在。各个知识产权的所有者,非公有经济的投资者,到你那个地方,需要你帮助的时候,找你深圳市政府,你无所不在,一找就找到,而且你快速通过表示存在,因为政府一般都是卡一下表示他的存在,我说你让他快速通过表示存在,但是你还到处不在,人家好了,你不要总派检查组,一会儿看人家发财你眼红,当然每个人规制自己的行为,在这种情况下,深圳的高新技术产业就能把北京、上海抛在后面。现在他们常说这句话,也许忘了是谁提的,这不重要,但是深圳的高新技术产业远远地走在北京和上海的前面。北京和上海的领导人去年都带团到深圳去学习。其实他们到清华来就可以告诉他,政府这么做就行了。我当时说了一句话,如果你能做到一点,深圳就象一个磁石,有自主知识产权的投资者实现梦想的地方,这一点诸位都很清楚,这个趋势是提给政府的。

  选择引导投资的自由化,中国的投资,由于计划经济过来的,项目要审批,你凭什么审批呀,这个投资失败了你负责吗?所以呢,必须有市场经济的规则,投资者对投资负责,政府掌握战略和信息。因此我们非常主张在中国变审批制变成登记注册制,但是有一点不变,如果你拿纳税人的税收,干一些事情,这个审批不但不能变而且还要扩大,而且让更多的人来理解。

  培育中国化的跨国公司,参与全球化的是各国的大公司。这也是清华大学的会议组织者让我讲经济全球化的原因。发展中国家的跨国公司也是我们正在研究的课题,现在的跨国公司跟发达国家的跨国公司相比有什么变化?发展中国家的跨国公司,现在的企业集团可能是一个种子,把周围很多小型的专业化的公司吸纳在身边,可能是跨国公司的重要模式。我告诉各位,中国的领导人和政府已经意识到这个问题,也正在考虑培育中国的跨国公司。

  建立信用体系,中国市场经济是法制经济,同志们理解,是企业经济,也体会到了,但是更重要的是信用经济。因此,中国的企业,中国的政府,不要也不行,中国政府在国际上不断地被评级,否则金融活动就没有办法进行。信用评级是什么意思?最高的级别是3A,是你跟人家打教导,你违约的几率,如果是3A级的,违约的机会可能是百分之零点几,就是说你跟人家打一千次交道,你都不违约一次。南朝鲜曾经降到B,那是在金融危机之中,跟你打教导两次,你违约一次。各位,你要发展,一定要建立良好的信誉基础,不违约,做下这个记录,在中国今后必然会进入这个评级,当然信用还可以增级,如果找高等的担保机构跟你说话,来担保你,可以增级,如果是高信用等级的人,到国际去融资,去做证券化,你的融资成本要降低,如果你是信用等级差的,你去借钱,融资成本要高。

  掌握金融化进程与虚拟经济。世界经济不断在货币化,虚拟化,在这个虚拟过程中,有几个,比如说制造业,很多国际性的预测表明了,制造业将来有很多超级承包商,我看着生气。因为高级承包商是要出现的,但是出现的国家中,他没写中国,我就觉得不服,超级承包商实际上没有制造厂,主要掌握市场、设计、营销、网络,综合物流,甚至没有制造厂,实际上小的承包商已经出现了,象耐克,只有设计和营销,并没有制造商,据说中国在温州造了一个,真假还不知道。当然了今后品牌的经济也会遇到挑战,世界上的外汇交易,跟贸易有关的只有三百亿,每天的交易额超过一万亿美金,都是由虚拟的,虚拟的经济并不意味着是泡沫,中国这么有智慧的民族应该掌握,实际上搞对冲基金的,除了犹太人以外,在世界上就是华人了,所以要掌握虚拟经济,不要把虚拟经济变为猛兽,人家用虚拟经济跟我们打交道,结果我们不懂,离得远远的,那就有问题。

  中国加入WTO的这个问题,我想跟大家讲讲。但是我要跟诸位说明白,中国WTO谈判的厚厚的谈判资料,至今没有公布,所以不能跟各位谈。我这个内容来自于世界银行和亚行的资料,我从那里摘的,没有泄密之嫌。中国加入WTO的承诺很多,而且复杂,涵概了注入关税、配额、出口补贴,农产品交易、银行、保险等领域,还有其他的部门和项目。我举例说明这个承诺。

  关税、配额和出口补贴,中国将在2004年以关税加配额体系为基础,将其对农产品平均进口关税从20%降到17%,到2005年工业品平均进口关税进从18.5%降到9.4%,汽车从80%—100%的范围降到25%,计算机、半导体和网络联接装置等信息技术产品收的关税从平均13.3%降为零,到2003年,对木材、纸张、化学品和医疗设备所课的关税降到7%,当然了,中国马上要加入WTO,如果诸位靠这个立足的,尽早转变,我们用别的竞争能力转变。中国将在加入WTO两年内取消所有对传呼和附加价值服务的地理限制,五年之内取消对移动业务的地理限制,六年年内取消对国内有线业务的地理限制。

  我本来三年前做一个建议,信息产业部没有人理,反对的理,就是说,中国有线通讯,是否可以让电力和铁道进入,因为他们本来就有网。如果与其让别人进来竞争,中国能不能这样先竞争,然后再让非国有的经济进入通讯领域,再进一步再让外国的那个时候的承诺再实行。我已经知道这个消息了,铁道允许经营有线电话,但是铁道部的经营方式,我听了脑袋疼,为什么呢?他不把优势的资产剥离出来经营有线,他觉得这是一块大肥肉,不良资产都一块进来,那就糟糕了。中国在加入WTO那天起,允许49%的投资,由外国电信服务业提供投资,在加入两年之内允许附加值服务的50%外国所有权,三年内允许寻呼业务50%。银行业,竞争够厉害的,中国加入WTO两年之后,外国银行将被允许与中国企业进行本地的货币业务。中国已经开放国家专职服务业作出了很大的范围的承诺,包括法律、统计、税收、管理咨询、建筑、工程、城市规划、医疗和牙医以及计算机相关服务。中国将允许不受限制的进入旅馆经营市场,在加入WTO三年之内允许建立外国所有权的旅馆,加入WTO即允许建立外国所有权占多数的旅馆。中国将允许电影业的进口以及电影收入分配牵涉的共同风险的49%外国所有权。中国将允许中国非银行自行融资,中国已经同意在加入WTO后美国保留它的防护措施。

  我把这个告诉大家,是不是说狼来了呢?不是。他们对我们也有承诺,关键在于,中国有多少个企业银行,保险公司,能够代表中国政府去实行这个承诺呢?争回我们的东西呢?因此,在WTO对中国诸位挑战的同时,也有很多机遇。我也就在结合刚才那个课题研究,中国哪些企业的竞争,外国难以进入呢?对中国企业是可持续的,你就是有钱也买不去的,这是我们研究的课题。因此,我认为,中国加入WTO,我今天第一次公开跟企业家说,实际上在我们内部和对中央的报告里一直也说,中国加入WTO对政府的挑战,其实不亚于对企业的挑战,如果政府应付挑战能够做得好,我们的企业会有能力去应付挑战的,而且在应对的过程中,越是非国有的,非公有的,应对的能力越强。说老实话,温州的有些企业说,WTO快点加入,我们受他们的限制,加入了我们的限制也就减少了,他们在外国已经有了基地了。其实,参加WTO,我们都做过测算,因为我们是谈判的关税减让的秩序的转型及也测算了WTO对中国的JDP能增加多少,对老百姓的利益有多少,做了很多的方案,其实真正的意义,就使中国的改革开放更加不可逆转。

  我今天把世界对于中国经济的预测的告诉大家,中国一些权威预测,明年中国的经济都在8%左右,跟今年相近,个别的预算比中国经济略低,世界上已经搞了很多,而且把证券商的预测二三十个都继承下来了。对今年经济情况的把握,我本来把中国经济今年有可能的政策选择方向也告诉诸位,但是,但是由于时间的关系,如果我延长了时间,就意味着下面精采演讲者的时间,所以我告诉大家中国经济将持续快速发展。世界经济有可能有所减速,亚洲经济仍较强劲。中国加入WTO带来的挑战与机遇。中国参与经济全球化的主体是中国的企业,企业集团特别是跨国公司。在世界发展观、消费观、医疗保健观变化的背景下,战略性的结构调整会加速,企业有必要尽早增强竞争力选择制定发展战略,以谋求全局的长期的主动。我们想,我今天这个演讲告诉诸位,也相信诸位在全球化的框架下,我国要建立经济取胜的一个体系,也希望,各位企业的加盟,能够在这个历史性的任务中找准自己的地位,预祝大家成功,我的发言完了。谢谢大家。

  杨斌:现在有一点时间,可以请李泊溪教授回答一下诸位的问题。

  问:听了李教授的一席话,对企业的宏观的展望非常有好处,我想问一下李教授,原来说中国加入WTO去年年底就可以参加了,现在还没有进入,到底什么时候可以进入呢?

  李泊溪:这个问题,企业家关心,我非常理解,但这个问题不应该由我来回答,应该由中国的谈判代表和外国的谈判代表回答这个问题。但是,我觉得,我们WTO的谈判接近完成,所以,我们应该说能够尽快进入,但是WTO的谈判是一个很复杂的问题,不但有双边谈判,还有单边谈判,我只能说中国政府希望,WTO的总部也希望中国能够尽快加入,今年上半年希望进入。作为中国企业来讲,要以中国很快加入WTO来做准备。每次谈判也是很厉害,很复杂的。比如说在中国和美国的谈判中,我们双方坚持的过程中,对方拍桌子,到底中国这样坚持,中国是永远永远永远不会进入WTO的。史广生也拍了桌子,作为发达国家欺负中国的时代永远永远永远永远也是不存在的。最后还是用双赢的方式达成了协议,因为是一个世界的利益。

  中国日报记者:WTO带来的是一套自由的规则,中国目前的情况地方主义比较严重,政令不行,有没有什么把握能让WTO进来以后,那时候肯定是国家和国外达成的自由协定,到了地方上应该能够得到比较通畅的贯彻执行。

  李泊溪:企业要在全球竞争中取胜,必须要扩大资源配置的空间,如果一个企业只能在省,本市里是不可能的,中国十五计划也提出这个问题,一定要促进全国统一市场的形成,消除地区之间的壁垒,改革开放二十年来这个事情一直在努力,目前还不尽如人意,我想加入WTO的进程,中国参与经济全球化的进程,这个会是一个促进。

  问:我一直在传统企业二十多年,做过的传统企业比较多,纺织、外贸、产业、贸易、快餐服务业,在日本公司三年多,在美国公司两年多。我现在刚刚进入新技术产业,不管怎么样,我感觉WTO对中国企业一定会带来好处,但是,我现在从企业商务运作的经验和体会在考虑一个问题,我们中国政府在WTO谈判的过程中,是不是太计较眼前的利益所以使我们进入WTO的进程推迟了。我们在做企业的时候,在谈判的时候,有时候是要看短期利益,有时候看长远利益,有时候舍弃短期利益,是为了更大的长远利益。请李研究员向参加中国WTO谈判的代表们做一些建议,建议在谈判的时候更多的注重看长远的利益,不要把眼前的利益看得太重要,因为眼前的利益太重,会引起很多的麻烦。谢谢。

  李泊溪:想是这样的。首先,还没有你这个感觉,中国谈判中注意眼前利益,不注意长远利益。想作为一个决策者,是把眼前的利益和长远利益要进行结合的。从我们做战略研究的人来说,经常说一句话,任何一件事情在考虑战略性问题的时候,要谋求长期的主动,长期的主动必须从现在就开始,否则长期的主动就是一句空话,但是如果长期的主动为未来的主动设置障碍,未来的主动也不会出现。这是我做战略研究的,文本上写的一句话。因此,我感觉长远的和短期的结合问题,他们会注意的,会考虑两者的问题。在WTO上,不是经济学问题,是政治家的权衡,不过我建议你,伊藤忠是一个日本的跨国公司,你有这么多的经历,好好学习一下日本企业应对WTO挑战的本事,我们现在谈判打不进去,留了一个行业协会的缺口,他们狡猾的经验,使得人家的谈判警觉起来,如果也机会,可以在促进中国建立跨国公司方面提一些建议。



李泊溪简介:

  国务院发展研究中心局长,教授研究员。曾任国务院技术经济研究中心综合研究局局长,国务院发展研究中心常务干事、发展预测部部长。专业是发展战略与政策,投资战略与政策,研究国家发展、地区发展、产业发展、企业发展以及其相关关系。兼任中国投资环境研究会副理事长、中国交通运输系统工程学会副理事长、中国软科学研究会常务理事、中国数理经济学会常务理事、中国系统工程学会常务理事以及中国清华大学、西安交通大学、天津南开大学兼职教授等。

  近年主要工作:

  中国发展与工业化(产业、企业、地区)联合国开发计划总项目负责人

  1.发展政策以及以后十五年发展预测研究

  2.中国跨世纪地区协调发展战略

  3.企业与企业之间的发展战略与融资

  4.交通战略

  5.发展与资本市场

  6.新经济增长点

  1980年以来,共撰写论文、内部报告和文章150余篇,独著、合著并主编的书籍有20余种,在国内学术会议上发表论文50余篇,在国际学术会议上发表论文30余篇(其中20篇是独著)。如:《Science, Technology and Development》(联合国教科文报告)、《Economic Development and Perspective of PRC》(亚洲开发银行经济发展年会)、《Application of an Input Output Table to study China Until the Year 2000》(Oxford university press)、《经济发展与政策》、《中国跨世纪区域协调发展战略》等。

  


摘引自《新浪文教》


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