中新评论:新世纪·新规则

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记者 余东晖

  新世纪,中国站在了WTO的门槛前。

  犹如即将进入一个大竞技场,中国将在更广范围、更深程度上,参与经济全球化,既合作又竞争。

  竞技需要规则,加入WTO,中国必须遵守通行规则,履行庄严承诺。

  要合作,就要有通行语言,不能独来独往、自说自话。

  要竞争,就要有通行规则,不可自行其事、我行我素。

  对处于经济转型期的中国来说,讲好WTO语言、执行WTO规则,发展开放型经济,是全新的课题,是崭露的机遇,是严峻的挑战。

  面对WTO,产业界担忧:洋货多了,国货会否溃不成军?老百姓盘算:洋车多了,汽车是否大幅降价?这些讨论多少有些功利,尽管加入WTO的影响实实在在,但正如首席谈判代表龙永图所言:加入WTO不会在一夜之间带来繁荣或灾难,它给中国人带来的影响将是一个长远而渐进的过程。

  然而,WTO规则明摆着:制度必须透明,执法必须统一,实行国民待遇;WTO语言是:公正、公平、公开。

  经济学家魏杰说:许多人认为加入WTO是产业概念,实际上首先是体制概念。

  共识已经形成:加入WTO,冲击最大的是政府部门在长期计划体制下形成的经济管理和运作模式。

  旧有模式一:行政干预,层层审批,暗箱操作。

  动辄一声令下一刀切;公文旅行、盖满公章,让人徒呼奈何。

  旧有模式二:政出多门,各自为政,朝令夕改。  你立你的规,我树我的章;公说公有理,婆说婆有理,让人无所适从。

  旧有模式三:地方保护,部门封锁,本位主义。

  甲地啤酒不能到乙地卖;你收我富康增容费,我收你桑塔纳扶贫金,让人望天兴叹。

  要加入WTO,这些现象该到寿终正寝的时候了。

  高层看得很明白,中央经济工作会议指出:政府管理经济的方式、企业经营机制、经济运行规则和环境等,都要进行深刻的变革。

  中央说:要加快转换企业机制和结构升级;要抓紧清理、修订和完善相关经济法律法规;要抓紧培养熟悉世贸规则、适应竞争需要的人才。

  中央说:对外开放首先要对内开放,必须打破部门垄断和地区封锁,消除对各种所有制经济市场准入的不合理限制。

  说到做到,中外合作经营企业法、外商投资企业法的修改已经人大通过;私营企业进出口经营权门槛降低;民营资本获准参股银行、电信、保险;允诺给欧盟的七张保险营业执照全部发出……

  新世纪,中国正在通过立法程序,把WTO规则化作自己的新规则;新规则下,中国人将说着国际通行的语言,发展开放型经济,参与经济全球化。(完)


摘引自《中新社网站》


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