一个科技人员，过去在外兼职是件敏感的事，如果创
办自己的公司，更是冒天下之大不韪，一旦走漏风声，有
惨遭除名的危险。
国家科技部公布的《关于促进科技成果转化的若干规
定》，将使情况发生彻底变化。国家不仅保护科技人员的
兼职，而且鼓励创办自己的高科技公司。
4月19日，国家科技部召开座谈会，正式公布了这一由
国务院批准的《规定》。科技部副部长徐冠华说，《规定》
将过去激励科技人员的条款由原则性说明进一步细化为可
操作的方案，是国家即将出台的“科技创新” 决定的10个
配套措施之一。
北京一所大学的负责人激动地说：“这个规定的意义，
不亚于联产承包责任制在农村的影响，是对科技人员的一
次解放！”北大、清华、联想、方正、中科院软件所等单
位反响强烈。联想总裁柳传志认为，此《规定》一出，科
技人员将可预期自己的回报。
兼职将得到保护
清华大学副校长龚克说：兼职一直是学校非常敏感的
问题，《规定》对科技人员无疑是福音，但对科研单位的
管理提出了新的要求，清华大学将根据《规定》，作出对
应性的管理办法。
《规定》对科技人员“兼职”作了明确规定：科技人
员可以在完成本职工作的前提下，在其他单位兼职从事研
究开发和成果转化活动。学校应该建章立制予以规范和保
障。
按照《规定》，除兼职外还可以离岗：国有科研机构、
高等学校及其他科技人员可以离岗创办高新技术企业，或
到其他高新技术企业转化科技成果。实行人员竞争上岗的
单位，应允许科技人员在离岗两年内，随时回来重新竞争
上岗，保障重新上岗者享有与连续工作的人员同等的福利
和待遇。
徐冠华特别指出：在过去的体制下，科技人员创办企
业要面临市场风险，还有可能失去现有工作，一旦失败，
难以回头。《规定》将解除科技人员创业的后顾之忧，鼓
励他们走出单位！
曾被周光召“赶”下海的中科院三环公司总裁王震西
说：美国正是有了“兼职”的制度，才有了硅谷、 128号
公路的兴起。据统计，麻省理工学院的老师或学生创办的
大公司超过3000家，控制着3300亿美元的资产。他预计，
这个文件将使中国产生一批像菲利浦、西门子、松下、贝
尔、奔驰等以科技人员命名、由他们开创的巨型企业，将
对全球经济活动产生举足轻重的影响。
知识资本比例增大
《规定》第一条明确规定：高新技术成果的作价金额可
达到创办公司或企业注册资本的35％， 另有约定的除外。
徐冠华补充说：我国《公司法》规定，创办公司时， 技术
类无形资产占总股本比例，一般不得超过注册资本的20％。
《规定》的出台将使这一比例扩展为35％，极大地提升了知
识的价值。
在职发明将明确单位与个人之间的利益
在职发明的利益分配，过去一直是科研人员和单位之间
的矛盾焦点。《规定》第一次对这一问题即利益分配给予了
详尽说明：
一、单位从技术转让收入中提取比例不低于20％的一次
奖励奖给有贡献的人员；
二、成功投产以后，连续3年至5年，从该科技成果的年
净收入中，提取比例不低于 5％的奖励；
三、采用股份形式的企业可以折算成20％的股份。如果
转化单位的职工代表大会通过，奖励比例还可以扩
大。
为避免大锅饭，规定主要科技人员的奖励份额不得低于
奖励总额的50％。如果单位在成果完成一年后未实施转化，
科技人员可依据与本单位的协议自行转化职务成果。
徐冠华预计：这一措施，将会促成单位转化和科技人员
自行转化并举的局面。
国有高科技企业允许个人持股
《规定》允许国有和集体性质的高新技术企业吸收本单
位的业务骨干参股，以增强企业的凝聚力。企业实行公司制
改造时，允许业务骨干作为公司发起人。这意味着他们将有
相应股权。
以往，科技方面的政策法规出台，只由国家科技主管部
门一家签署即可，实施过程中，因牵涉到许多部门，协调困
难。为了避免上述情况，此次《规定》，不仅有科技部，还
有教育部、人事部、财政部、中国人民银行、国家税务总局、
国家工商行政管理局共同签署。相信执行过程将会顺利得多
了。
--《中国青年报》
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