春节已过，不少外地务工人员陆续回到京城。今年北京市加大了控制外来人口数量工作的力度，对企业使用外地来京务工人员的工种和职业提出新的限制标准。
使用外地工104个工种允许103个职业限制
今年本市允许和限制使用外地来京务工人员的行业、职业范围已经确定。本市允许使用外地务工人员的104个职业工种，分布在商业、服务业，农林牧渔、水利业，生产运输设备操作等三大职业类别，允许使用外地务工人员的行业有交通运输、仓储业及粮食部门的各类重物、危险品装卸搬运工、倒码工。
限制使用外地务工人员的有八个行业类别，即金融、保险、邮政、房地产、广告、信息咨询服务、计算机应用服务和旅行社。限制使用外地务工人员的有103个职业，其中包括专业技术人员中的管理工程技术人员、经济业务人员（包括经济计划、统计、会计、审计、国际商务和其他经济业务人员）等，但是具有高级以上职称的人员除外；办事人员中的行政办公人员（包括秘书、公关员、收发员、打字员、计算机操作员等11个细类）等；商业、服务业人员中的购销人员、饭店（宾馆）服务人员、社会中介服务人员、物业管理人员、导游等17种职业的从业人员，均被列入限制使用的范围。汽车驾驶员（不含环卫系统一线）也将限制使用外地人员。
用工单位不得招用外地人员从事限制使用外地工的行业、职业。如因生产经济特殊需要，需招用外地务工人员的，必须经北京市劳动和社会保障局批准，并接照有关的规定办理相关手续。
限制和引进并不矛盾
今年北京市加大了外地工限制使用范围，那么是否会造成劳动力的短缺和某些行业人才的缺乏。据市劳动和社会保障局有关部门负责人介绍，本市今年允许和限制使用外地来京务工人员的行业、职业，是根据《北京市外地来京务工经商人员管理条例》以及北京市劳动力供需状况确定的。限制使用外地人员的目的在于缓解本市的就业压力，为下岗职工再就业提供广阔的空间。
今年本市提出将外来人口控制在195万以内的目标，除了实行了职业限制制度，还在部分岗位实行了职业资格制度，也就是从业必须先经培训取得职业资格证书后方可上岗，从而对某些职业的从业人员素质提出了更高的要求。中国劳动学会劳动就业服务专业委员会理事姚裕群先生对北京市的职业限制的做法还是持肯定态度的，他认为：这是一种比较积极的方式，以后控制外来人口靠的是“职业资格证书”制度而不是户口，北京出台的政策主要是为了更好地控制低层次的外来人口盲目进京。
此外，对于重点发展的高新技术产业所需的高级专业人才，北京市实行了人才引进和《工作寄住证》制度，为高新技术企业、民营科技企业和跨国公司地区总部及研究开发机构所需的人才开了绿灯；同时北京市还为中关村等地区所需要的高、精、专人才引进实行了一些政策的倾斜，简化了外地生源毕业生进京严格复杂的计划编制和指标申报审批手续；具有高级以上职称的外地人员不再受到限制。这些做法无疑对于北京市确保重点发展高新技术产业的方向、保证城市经济稳步发展、改善人才环境是有着非常积极的意义的。
附：办理《北京市工作寄住证》办法
＊凡本市高新技术企业、民营科技企业和跨国公司地区总部及研究开发机构，因发展需要引进本市紧缺的人才时方可办理《北京市工作寄住证》。
＊办理《工作寄住证》需是35周岁以下且身体健康者，并需符合下列条件之一：1．具有学士学位且成绩突出者；2．具有中级专业技术职称的业务骨干；3．在国外获得学士学位并取得一定研究成果的留学人员。
＊持有《工作寄住证》劳动者，不再办理户口《暂住证》，在购房、子女入托、入中小学等方面享受本市市民待遇。
＊持《工作寄住证》工作满三年者，可由用人单位推荐，经主管人事部门审核后报市人事局批准，办理调京手续。办理《工作寄住证》手续，一般应由高新技术企业、民营企业和跨国公司地区总部及其研究开发机构向其所在区、县人事局提出申请，由区、县人事局审核后报市人事局审批；市属高新技术企业由其主管人事部门审核后报市人事局审批。北京市新技术产业开发试验区内的企业也可由市试验区管委会审核后报送市人事局审批；跨国公司地区总部及其研究开发机构也可由市对外经贸委审核后报市人事局审批。
＊办理《工作寄住证》需报送的材料：1．办理《工作寄住证》的人员与用人单位签订的聘用合同；2．按要求填写《引进人才审批表》，并附近期1 照片4张；3．高新技术企业、民营科技企业或跨国公司地区总部及其研究开发机构的认定证明；4．本人的学历证书、职称证书、身份证等原件和复印件，取得的研究成果的有关资料。
摘引自《精品购物指南》
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