关于个人所得税征收问题，记者采访了中国人民大学财政金融学院钱晟教授，她是国家税务总局科研所的特邀研究员。钱教授针对目前我国的个人所得税征收谈了自己的看法。
一、所得税起征点应动起来
钱教授认为，征收个人所得税，不能全国一道死杠，多年纹丝不动，应该有制度化的规定。她建议，全国应该划分几个标准，每年公布一次。
她说，由于东西部经济发展不同，一些地区根据自己的实际情况，通过“应减除费用”调整了起征点，如深圳目前规定１５００元的“应减除费用”。为使各地的个人所得税起征点合理，全国应划出个标准，每个省选择接近自己实际的线。
另外，“应减除费用”的标准要每年公布一次，要参考当年的物价指数、生活水平等。
二、“缩小贫富差距”目的未达到
钱教授介绍，个人所得税对“缩小贫富差距”的调节作用很重要。我国也一直对公众宣传该税对高收入的调节作用，但实际上没有达到目的。在实践中，个人所得税管得住的，只是工薪阶层，并且是规范单位的工薪阶层。
工薪阶层负担的个人所得税，应该是稳中偏低。税制改革，征税范围可能有一些扩大，但应该有增有减，调整好、执行好一些减税项目，不能只想税收越多越好。
她认为，最近国家降低公房租房税率，是一个很好的思路，因为高税率也可能导致更多人逃税。逃税的风险大，利益也大。
改革后的税制可以参考西方“负所得税”的做法。比如，当年某人缴纳个人所得税，但是某一天，他的收入低于起征点了，国家应该按照其缴纳的税金，给其一定比率的补贴金。这样，与社会保障制度结合起来，老百姓的纳税心理会更平衡。
三、扣除额应体现量能负担
钱教授认为，“扣除额”上应该体现“量能负担”，就是“能力强的人，多纳税；能力弱的人，少纳税；没有能力负担的人，不纳税”。
她对纳税考虑“夫妻双方工作与一方工作”的观点持赞同态度。夫妻一方工作的，应该少缴税。
值得注意的是，扣除项目太多太细，很多纳税人没有能力去填表计算，就连不少征税者也没有能力。在制度不到位的情况下，太多弹性规定会导致不公平和腐败。
四、只管住工薪阶层，未管住新生贵族
个人所得税，为什么该收的收不上来，只管住了工薪阶层？
钱教授分析：第一，管不住的是新生贵族，他们的分配渠道不规范，很多隐性收入、灰色收入上不了台面，更谈不上纳税；第二，现金交易普遍，存款实名制有了征税的前提条件，但是征税机关无权查，这是银行法的规定；第三，权大于法的现象存在。不过个人所得税法一修改，这些问题就能解决。
五、税费应该中央地方共享
钱教授介绍，目前，个人所得税是地方税种，各省收，各省用。而在国际上，很多国家的个人所得税都是中央税。
据国家财政部高级官员最近透露，改革后的个人所得税收入将不再归地方所有，而是按比例由中央和地方共享。
摘引自《北京青年报》
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