人才流失困扰科研机构改革

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  随着科研机构改革的不断深入,各类科研人才的流动速度在加快,但同时也造成大量优秀科研人才急剧流失,许多人忧心忡忡地问:在科研机构市场化改革的大方向下,国家在战略层面上要不要直接掌握一部分最优秀的科技人员?

  在日前召开的科研机构改革高层研讨会上,多数科研机构反映,人才流动在使科研机构改革获得强大动力的同时,也带来巨大冲击,大量优秀的科研人员选择了离开,大量的优秀人才流失了。许多人提出,国家要不要掌握一部分优秀科技人才,通过什么方式掌握这些最优秀的科技人才,是目前急需解决的首要问题,而这与国家对科研院所的宏观管理体制改革密切相关。

  参加此次研讨会的专家学者普遍认为,在科技人才资源方面,以下几个问题值得注意:

  首先,人才问题要不要上升到国家科技战略和国家经济发展战略层次,进行多角度、多层面的研究。特别是在有关科技人才培养的国家战略思路和政府投资、科技人才管理政策、科技人才的个人知识产权保护、创业机会等方面,似乎应该有更加积极的政策和措施。

  其次,根据科研院所分类改革的实际情况,对不同改革路线和方向的科研机构是否该采取不同的人才政策。对于那些改革后仍然保留国立性质的科研院所(如基础科学研究机构和部分重要的公益性研究机构)国家是否应加大财政预算内的事业费支出,保证足额投入,以稳定科技队伍,并不断吸引优秀人才加入国家科研机构工作。仅仅依靠科研机构自己的“创收”来补充科研人员收入的办法,只能是过渡性的。对于进行公司化改制的院所,则应加快其内部激励机制改革的步伐,采取个人产权和期权激励的办法,稳定人才队伍。

  第三,在现有政策下,吸引和稳定科研人员的问题,不是通过每个科研院所自己的努力就能彻底解决的,应当加快人事制度改革的步伐,确保国有科研机构科研队伍的精干和高效。

  与会专家学者呼吁,科研机构的改革,决不应单纯以减轻财政负担为目的,而首先应以促进科学研究事业的发展为最终目的,即提高科技投入的效率,保证科研成果供给的有效性,提高科研水平和质量。专家学者们认为,对于那些直接关系政府职能目的、涉及到经济社会发展重大方面的科学研究,仍应当由政府来保障供给,并由国家来保持和掌握一支稳定精干的科研队伍。

摘引自《中国经济时报》


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