记者近日从国家计委获悉，我国正在研究进一步完善垄断行业价格管理的具体措施，目的是解决垄断行业在收费方面存在的问题，以便彻底终结垄断行业个人收入过高的现状。
按照国家计委官员的说法，目前，我国铁路、电力、邮电等行业严重存在着收费过高过乱、服务质量差、生产效率低下等问题，主要原因是由于这些行业在我国基本上仍处于垄断经营状态，企业缺乏外部竞争的压力和内部增收节支、减员提效、降低成本的动力。
据了解，即将出台的有关政策有：一是改革价格形成机制。国家计委有关官员介绍说，比如对于电力行业，国家计委正在研究通过实行厂网分开，竞价上网，在发行环节逐步引入竞争机制，促使发电企业加强管理，降低成本，提高效率。对铁路、邮电行业，在其实施“政企分开”的机制改革后，也将按照“引入竞争机制、打破垄断、规模经营”的原则，对其价格形成机制进行改革。
二是建立成本约束机制。据透露，根据《价格法》有关规定，国家计委正在研究制定《价格决策听证办法》。该《办法》今后将要求在制定关系群众切身利益的公用事业价格、公益性服务价格、自然垄断经营的水平价格时，必须召开价格决策听证会，广泛征求各方面的意见，论证其必要性、可行性。在召开听证会时，要求垄断行业公开向社会披露其经营成本，由社会中介机构审核其成本的真实性。国家计委官员说，通过建立价格决策听证制度，一方面有利于促使经营者加强内部管理，降低经营成本；另一方面也有利于提高政府定价的科学性、民主性和透明度。
三是完善明码标价有关规定，加强垄断行业收费的监督检查。据透露，国家计委正在研究修订《关于水平和服务实行明码标价的规定》，以进一步加强对明码标价的管理。这位官员说，国家计委还要求各级价格主管部门建立收费投诉举报制度，加强监督检查。对一些垄断行业利用垄断经营地位乱涨价、乱收费的，一经发现，要严肃查处。
摘引自《中国经济时报》
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