一种新的学位――MPA将在我国兴起。今年10月,清华大学等多所高校将面向全国联考招收MPA。
MPA是公共管理硕士(Master of Public Administration)的英文缩写。作为一种专业学位,MPA最先是在美国发展起来的,1924年美国希拉丘斯大学马克斯韦尔公民与公共事务学院首次创办该专业。现在,MPA教育在欧洲、北美很多国家十分盛行,MPA与MBA(工商管理硕士)、法律学硕士一起成为欧美国家文科职业研究生教育的三大支柱。据介绍,MPA学位教育培养的是从事公共事务、公共管理和政策研究等方面的高级人才,为公共部门,特别是政府机关和非盈利机构培养具有现代公共政策、公共事务或公共管理理论素养,掌握先进分析方法及技术,精通某一具体政策领域的领导者、管理者和政策分析者。在培养中,重视实际能力与素质的培养,教学内容面向社会实际,尤其是公共管理方面遇到的问题。
在国外,MPA是一种应用性而非学术性的研究生学位。各个国家、各个学校的MPA学制不一,学习方法有全日制、在职或业余三种,课程也分必修、选修和实习。毕业生主要是到政府部门、非政府公共服务机构从事公共管理工作。
我国的MPA教育是适应社会发展产生的。随着社会主义市场经济体系的逐步完善,各级政府在推动经济及社会协调发展中的作用和管理手段也在发生着深刻变化。这种变化要求我国建立起一个高效、协调、规范的公共政策管理体系,由此对各级公务员及其他公共管理部门管理人才的培养提出了迫切要求。同时,随着政府职能的转变,过去很多由政府包下来的公共事务管理职能也将由非政府的公共管理或服务部门完成,社会对这方面人才的需求也越来越强烈。
为此,1999年5月,国务院学位委员会正式批准在中国设立公共管理专业硕士(MPA)学位,并初步定于今年10月前后,进行首次MPA全国联考招生,目标是为中国未来的发展培养包括政府机关公务员、其他公共部门的管理人员,以及政策分析专门人才。
MPA教育在我国刚刚起步,国内只有清华、北大、复旦等几所高校开设公共管理课程。1999年10月,清华大学在公共管理系的基础上筹建公共管理学院,并开办公共管理硕士学位师资班。
据清华大学公共管理系有关负责人介绍,我国MPA教育的招生对像一般为大学本科毕业生、有若干年正式工作经历及实际工作经验的政府部门及非政府的公共管理机构的工作人员。以在职培训政府公务员为主,同时兼顾非政府的公共管理或服务部门的人才培养。教学上体现跨学科、复合型、应用性的特点,学生能综合运用经济、管理、外语、计算机等知识解决问题。入学采取全国联考形式,保证生源质量,毕业要求撰写论文,学习时限2~3年。
目前,清华大学公共管理系设立的研究方向包括:公共政策与管理、政府与企业关系、国际政治经济、非政府组织、科技政策与管理、教育与人力资源管理、社会保障、公共财政,在研究生班及各类培训班中已开设的课程包括:公共政策分析、运筹学、人力资源开发与管理、组织行为分析、比较政治学、第一外语等课程。
摘引自《中国青年报》
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