为国企运作进一言

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  国有企业久陷困境,既有体制方面的原因,也有技术方面的原因。为此,中央早有实现两个根本性转变的英明决策。从技术方面看,在世界经济一体化的大格局中,唯有以高新技术装备的企业和产品,才能在竞争中立足和取胜。

  高新技术具有高投资、高风险、高回报的特点,以高新技术改造我们现有的国有企业,无疑是一项巨大的工程。目前国企实施“自我发展”,大企业每年自主投入几千万元,中小企业每年自主投入几百万元,几十万元,这些投入也许对企业能产生一些短暂的、眼前的利益,但从根本性转变来看,却于事无补,近似于资金浪费。就好比一座陈年老屋,本应推倒重建,却要今天去抹一块泥,明天去加几块砖,很不值得。

  要学习毛泽东主席集中兵力打歼灭战的办法,集中资金,不留缺口,以10年左右时间,分期分批以高新技术彻底改造大型国企,保证抓大真正抓出成效。在这个时期,政府得计划管理或宏观调控应强一些,多一些。

  如果以为实施市场经济体制就应把国有企业的发展权、投资权彻底下放,那是一个天大的误解。当然,还要继续保护和支持企业的积极性。各企业都应走好四步棋:

  一是确立进入下一世纪的主导产品;

  二是面向世界寻找该产品的高新技术;

  三是谋求资金;

  四是组织人才。

  政府的计划按排与企业的自主争取有一个衔接或磨合过程,其结果,势必有些国企排在改造的前期,有些排在中后期。排在中后期的企业因断绝了每年的小额投资必然更加困难,怎么办?一方面企业多方自救,另一方面政府适当补贴,让工人在生活上过得去。中国体改研究会秘书长杨启先提出让困难企业关停并转,政府给工人每月发300元的办法,我认为应充分予以重视。文武之道,一张一弛。我们的国企张的时间太长了,目前多数企业在疲劳作战,在带病运转。有计划有组织地让企业分期分批松弛一下,休整待机,方可胜战。

  从体制方面看,建立现代企业制度是我们既定的正确方针。

  制度创新不能脱离技术创新,在技术结构优化升级的基础上,企业体制的创新变革才能水到渠成,瓜熟蒂落。虽然是政府主导型的国企高新技术改造,但政府已不可能独家投资,势必形成多元投资格局。政府投一块,企业出一块,社会集一块、银行贷一块,这样就会自然而然地形成公司制式的企业制度,这就是生产力决定生产关系。

  我们的某些改革是脱离生产力变革的生产关系硬性调整,其结果事倍功半,甚至有事无功。应该避免这种低效或无效操作,使两个根本性转变同时实施,技术创新与体制创新有机结合,一举两得,毕其功于一役。

《中国MBA网上论坛》


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